城市安全韧性空间规划技术需求

【需求背景】 在存量提质增效与城市更新的背景下，空间规划已成为源头提升城市韧性的关键抓手。然而，传统规划逻辑侧重于经济发展与功能布局，导致三重结构性脱节：一是静态蓝图与动态风险的脱节，对洪涝、地灾等风险的空间规避考虑不足，生命线廊道预留缺失，导致大量建成区处于风险胁迫中；二是技术理性与治理碎片的脱节，应急避难与服务设施布局与人口密度错配，且缺乏突破行政壁垒的区域资源统筹工具；三是刚性管控与适应性需求的脱节，现有国土空间规划体系虽已提出安全韧性要求，但缺乏将多灾种耦合模拟、韧性绩效量化评估与空间布局优化有机结合的辅助决策技术，导致规划难以在多目标约束下生成能主动适应不确定风险的空间方案。因此，亟需研发支持安全韧性目标的规划辅助技术，实现风险情景驱动下的空间格局动态优化与效能精准校验。 【需解决的主要技术难题】 一是韧性空间量化理论体系尚未建立。难点在于如何突破传统“静态度量”，将冗余度、功能混合度、关键通道抗灾级联失效能力等抽象韧性目标，转化为可嵌入规划方案比选全过程的可评价、可约束指标。特别是缺乏一套能表征空间“功能过载”与“级联依赖”的度量技术，无法识别在多重扰动下何时何地会发生系统崩溃。二是多风险情景下的空间耦合模拟与多目标博弈协调技术缺失。不同于单灾种避让，城市面临的安全风险（如地震触发危化品泄漏）与经济增长、生态保护等目标高度交织且矛盾。当前缺乏能够同时模拟强扰动下的物理破坏、交通电力等网络级联失效，以及城市社会经济运行演化的“物理-信息-社会”耦合空间模型，无法在安全底线、生态约束与经济效率之间实现透明化的权衡优化。三是规划方案的韧性效能动态校核能力不足。现有评估多为满足规范性指标的静态审查，无法在规划阶段动态推演极端事件下的人员疏散“断点”、关键设施“保通率”下降路径及应急服务“盲区”。这导致规划审查难以提前暴露由功能依赖引发的隐性韧性缺陷，在应对时间切片下的社会脆弱性分布等方面存在盲区。四是韧性空间管控与规划业务体系存在制度性断层。难点在于如何将宏观韧性战略分解为与控制性详规、城市更新方案审查及土地出让条件相衔接的刚性管理规则。当前缺乏一套可传导、可量化的“适应性地块设计导则”与智能审查工具，导致基层管理部门在审批时无法判定“何为韧性达标”，难以将风险治理事权与资源调配权精准下放。 【期望实现的主要技术目标】 构建城市安全韧性空间规划成套技术与治理工具包。一是指标体系方面，研发韧性量化评估体系，涵盖空间暴露度、避难可达性、功能冗余度及基础设施级联抗损度等多项核心指标，能对规划方案进行全生命周期的“韧性精准画像”。二是模拟平台方面，攻克多风险情景耦合技术，构建可支撑洪涝、地震-危化耦合等多灾种冲击下用地、交通网络及人口动态响应的“数字孪生”模拟平台，实现底线约束下的空间方案自动生成与多目标博弈最优解呈现。三是动态校核方面，开发规划韧性效能推演模块，仿真推演人员在断水、断电、断网极限状态下的疏散及救援效能，快速定位关键设施功能失效的临界点，确保校核结果与仿真推演的吻合度高。四是业务衔接方面，打通技术与管理壁垒，形成适应存量更新的韧性设计导则与智能审查平台，将空间冗余、缓冲带划定等柔性韧性要求刚性传导至详细规划审批与项目验收环节，破解韧性规划“最后一公里”落地难问题。 【技术需求】 ](https://www.kczg.org.cn/needs/index?type=1) — 采集元信息 — 需求单位：广东\*\*\*公司 所在地区：广东省 广州市 海珠区 合作方式：委托开发 预算：¥6万 截止日期：2026-12-31 发布日期：2026-06-23 数据来源：科创中国 来源链接：https://www.kczg.org.cn/needs/detailThe?type=1&id=8422400